2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”普法教育和“三五”依法治县工作的启动之年，做好今年的普法依法治理工作意义重大。根据上级要求，结合我县实际，今年我县普法依法治县工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照胡锦涛总书记在中央召开的建设社会主义新农村会上讲话时提出的“开展普法教育”和“十一五规划”中“抓好普法教育”的总体要求，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治理工作，为我县实施生态立县、工业强县、旅居兴县战略和建设“平安磐安”、“法治磐安”，构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

一、全面启动“五五”普法和“三五”依法治县工作

根据上级统一部署，结合我县实际，全面启动第五个五年普法教育和第三个五年依法治县工作。开好“四五”普法、“二五”依法治县总结表彰暨“五五”普法和“三五”依法治县动员大会。制定并实施新一轮普法依法治县规划。完善和落实学法用法制度。建立领导小组及其办公室，明确分工，强化责任。

二、紧扣主题，突出重点，深化法制宣传教育

（一）积极组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，努力推进法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进乡村，在各行各业掀起学法用法的热潮，不断提高广大干部群众的法律素质。

（二）抓好乡镇和县机关部门在职人员法律知识教育，重点是领导干部。举办乡镇、机关部门班子成员以上领导干部的法制讲座，落实中心组学法制度。组织广大干部认真学习法律法规知识，重点是学习新颁布的法律法规。完善干部学法用法考评机制，强化干部学法用法的检查和监督，切实做好一年一次公务人员的法律知识考试和新提拔县管干部及县人大任命干部的任前法律知识考试。

（三）抓好青少年法制教育，特别是在校生的法律知识教育。今年要对全县各学校持证的法律教师（思想品德教师）和法制副校长进行一次有关法律知识的培训。各学校要结合实际，因地制宜，利用警校共建、模拟法庭、现身说法、征文比赛等有效载体开展对学生的法律知识教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业前必须进行一次法律知识的学习和教育。

（四）抓好农村干部法律知识教育。按照胡锦涛总书记在建设社会主义新农村研讨会上关于“开展普法教育”的讲话精神，在广大农民中认真开展涉及农民利益有关法律法规教育，重点是抓好农村干部的教育，今年农村党支部、村委会、调解组织干部的法律知识培训要求在二次以上。

（五）抓好企业经营管理人员的法律知识教育。突出企业法定代表人、经纪人的法律知识教育，努力提高依法经营管理能力。同时，要根据企业需求，有针对性地对企业员工进行有关法律知识的教育。

三、拓宽领域，丰富载体，努力增强法制宣传教育的有效性。

认真办好广播电台“公民与法”、《今日磐安》“律师信箱”和电视台的“法制天地”等栏目，创办“磐安普法网站”，综合利用各类资源，不断扩大法制宣传教育覆盖面。积极创建法制教育基地、法制文艺广场、法律咨询广场，广泛开展法制文艺、法制漫画、法律知识与法制征文比赛等活动，努力增强法制教育的效果。精心组织开展“12·4全国法制宣传日”活动，突出主题，广泛宣传，营造声势，扩大影响。切实加强部门间的合作，认真抓好有关法律法规的宣传月、宣传周活动。

四、普治并举，全面推进依法治理工作

（一）进一步深化依法行政，努力促进司法公正。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《磐安县全面推进依法行政五年规划》的要求，进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等制度，不断提高为民服务的质量和水平，全面促进依法管理、依法行政、严格执法、公正司法。

（二）全面推进基层依法治理工作。要切实抓好依法治村、依法治校和依法治企工作，使农村、学校、企业的管理走上规范化、法制化轨道。重点突出“民主法治村（社区）”建设工作，扩大基层民主，推进村民（居民）自治，健全村务公开制度，完善村规民约。全县三星级“民主法治村”和“民主法治社区”达标面分别达到60%和40%以上，四星级“民主法治村（社区）”争取20个以上，五星级“民主法治村（社区）”争取零的突破。

五、统一思想，狠抓落实，开创普法依法治理工作新局面

（一）各级各部门要充分认识开展普法依法治理工作的重要意义，把普法依法治理工作纳入本单位工作的议事日程，加强领导，提高认识，狠抓落实。

（二）建立健全组织机构，明确分工，责任到人。要认真制定好“五五”普法依法治理五年规划和2006年普法依法治理工作计划，并认真抓好实施。要进一步完善各项制约机制和保障机制，确保普法依法治理的各项工作落到实处。

（三）全面发动，广泛宣传，努力营造良好的法制教育和依法治理氛围，扎实有效地推进我县“五五”普法和“三五”依法治县工作的深入开展。