2007年,是实施“五五”普法规划的关键之年。做好今年的普法依法治县工作,对于全面落实“五五”普法规划,保障和促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。根据上级要求,结合我县实际,今年我县普法依法治县工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,深入开展法制宣传教育,积极推进依法治县工作,为深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略,扎实推进和谐磐安、幸福磐安建设营造良好的法治环境。
一、大力开展重点对象的法制教育,提高全社会依法处理利益关系、化解社会矛盾的意识和能力
1、抓好领导干部学法用法工作。健全领导干部学法制度,完善干部学法用法考评机制,强化干部学法用法的检查和监督。今年班子以上干部要重点学习全国十届人大五次会议通过的《物权法》和《“法治浙江”干部读本》;其它公务人员要继续学习《“五五”普法干部读本(四至八章)》有关内容,县普法办将组织统一考试。同时要不断完善县管干部学法用法机制,切实做好新提拔干部及县人大任命干部的任前法律知识考试。
2、抓好青少年法制教育。逐步健全中小学法制教育制度,不断完善中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。各学校要结合实际,因地制宜,利用警校共建、模拟法庭、现身说法、征文比赛等有效载体开展对学生的法律知识教育,特别是对初、高中毕业生,在毕业离校前必须进行一次法律知识教育。县教育局和普法办要组织好青少年学生“把法带回家”专题活动。同时,要开展对学校法制教育师资的培训,进一步提高法制副校长、法制辅导员的综合法律素质,加强学校、社会、家庭相结合的法制教育网络建设。
3、抓好企业经营管理人员学法工作。重点抓好企业法定代表人、经纪人的法律知识教育,努力提高依法经营、管理的水平。加强对个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制教育,提高诚信守法、依法经营的意识。加强企业务工人员的的法律知识教育,努力提高维护自身合法权益的能力。
4、抓好农民法制宣传教育。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,要把法制教育作为新农村建设的主要内容,县普法办和有关部门组织讲师团和有关人员深入农村,对广大农民特别是农村党员干部、村民代表开展涉及农民利益有关法律法规教育,帮助和引导广大农民了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,依法参与村民自治活动和其他社会管理。
二、大力创新法制宣传的方式方法,扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力
1、继续开展“一学三讲”和“法律六进”活动。要按照《中宣部、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》要求,结合实际,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
2、充分整合资源,不断扩大法制宣传教育覆盖面。要继续办好“磐安普法网”、广播电台“公民与法”、《今日磐安》“律师信箱”和电视台的“法制天地”等栏目,编辑《法制宣传资料》,创建“浙江普法宣传栏”。加强法制文艺广场、法律咨询广场、法制学校等法制教育基地建设,广泛开展法制文艺、法律咨询、法制培训、法制漫画、网上法律知识竞赛等活动,充分发挥板报、墙报、宣传栏、挂图等作用。
3、切实组织好“12·4”全国法制宣传日宣传活动。各单位要突出主题,广泛宣传,营造声势,扩大影响,要不断丰富内容和形式,力求取得更大的社会效果。
三、大力推进依法治理,促进全社会法治化管理水平的提高
1、进一步深化依法行政,努力促进司法公正。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《磐安县全面推进依法行政五年规划》的要求,进一步完善执法责任制、执法过错责任追究制等制度,不断提高为民服务的质量和水平,全面促进依法管理、依法行政,严格执法、公正司法。
2、全面推进基层依法治理工作。要切实抓好依法治村、依法治校和依法治企工作,使农村、学校、企业的管理走上规范化、法制化轨道。要重点突出“民主法治村(社区)”建设,扩大基层民主,推进村民(居民)自治,健全村务公开制度,完善村规民约。全县三星级“民主法治村(社区)”达标面要达到 70 %以上,四星级、五星级“民主法治村(社区)”争取有新的突破
四、积极完善普法工作机制,保障普法依法治县工作顺利开展
1、各级各部门要充分认识开展普法依法治县工作的重要意义,把普法依法治县工作纳入本单位工作的议事日程,纳入年度工作计划和目标管理,健全组织,加强领导,明确分工,责任到人。各单位要认真制定好2007年普法依法治理工作计划,并认真组织实施。
2、建立健全组织机构和保障机制。要调整和充实普法依法治理组织机构,进一步完善各项制约机制和保障机制,确保普法依法治理的各项工作顺利进行。
3、县普法依法治理领导小组成员单位要明确职责,按照分工要求,充分发挥各自的作用和优势,认真开展普法依法治理的各项活动,加强相互间的联系与协作,形成普法依法治理工作合力,全面推进“五五”普法规划的各项任务落到实处。